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业主拥有充分的话语权

admin 发布于 2015-11-14 18:30   浏览 次  
 
  北京物业管理网但是,这里有两个关键问题使之成为一纸空文。第一,这个“主管部门”究竟是谁,似乎是有意地语焉不详,以致记者在采访过程中发现实际上物业服务行业的主管部门应是由房管部门、街道共同担当,派出所也负有协调纠纷的责任,但是由于在文件中没有明确规定“大力培育业主自治组织”究竟谁是主要负责部门,因此根本就不存在什么“大力培育”这样的好事。第二,不“培育”也罢了,业主自发筹备自治组织也遇到困难重重,如资质要求、证明材料、居委会公示等等,还有某些开发商和物管方的威胁等等,对此主管部门更是不作为,于是才有记者的质疑:“扶持业主自治,主管部门做了啥?”
  既然如此,面对开发商或物管的随意涨价,不甘任由宰割的业主只能寻求多方协调,但是基本无效,因为无论是街道办和派出所面对开发商的一意孤行强行涨价,均无可奈何;更有甚者,连物管方强行锁住拒交月保车主车辆这样明显侵犯物权的事件,派出所也称难以处理。业主投诉无门,只好通过法律程序解决。
结果导致开发商和物管方随意涨价而不受约束。总之是一句话:业主自治未落实,业主没有话语权;法律法规不完善,省发改委483号文被开发商和物管方钻空子。广州的小区停车费放开价格,依据是广东省发改委发布的483号文,然而记者采访发现恰恰是这份文件中有关业主自治的条款,很多小区无法落实并缺乏补救措施;而对于开发商的一些限制,竟然在《物权法》和《价格法》中难以找到相应条款进行处罚。
  其实,根据今年年初国家发改委发布的《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》,放开价格的基本前提首先是由业主先成立业委会,选聘物业公司,才谈得上委托物管企业管理实行包括放开价格等措施的服务管理。这样的前提条件的核心就是小区已经实现真正而充分的业主自治,业主拥有充分的话语权。也就是说,放开价格绝非可以任由开发商和物管公司随意涨价而“冇王管”。
  那么,问题的关键就是,业主自治及其话语权究竟是从哪里来?如何确立业主自治及话语权的合法性与权威性?在公共事务中,只有公共管理部门才有这样的权限;在这份483号文中也谈到,物业服务行业的主管部门要“大力培育业主自治组织,提高业主话语权,指导监督物业服务企业经营服务活动,积极维护物业服务企业和业主的合法权益”。